Europa posee talento innato, pero es esencial nutrirlo, especialmente dado que la Unión Europea está experimentando una notable transición demográfica. Esto se vuelve aún más imperativo en las áreas que enfrentan una reducción de la población en edad laboral y cuentan con una proporción reducida de individuos con educación superior, así como en aquellas que se ven afectadas por la migración juvenil.
Si no abordamos esta transición, dará lugar a disparidades territoriales nuevas y crecientes a medida que las regiones envejezcan y se queden rezagadas en cuanto a la cantidad de su mano de obra y a sus capacidades. Esta transición tiene el potencial de remodelar los paisajes demográficos de Europa, obstaculizando la resiliencia y la competitividad de la UE.
Es fundamental asegurar que las regiones que enfrentan una trampa para el desarrollo del talento se vuelvan más resilientes y atractivas para cumplir con el compromiso de la UE de no dejar a nadie ni a ningún lugar atrás.
Por esta razón, la Comisión ha lanzado el ‘Mecanismo para el Impulso del Talento’. Este Mecanismo ayudará a las regiones de la UE afectadas por la disminución acelerada de su población en edad de trabajar a capacitar, retener y atraer a las personas, habilidades y competencias necesarias para hacer frente al impacto de la transición demográfica.
La Comisión Europea ha elaborado la Comunicación sobre el Desarrollo del Talento en las Regiones de Europa, que contribuye al Año Europeo de las Competencias propuesto por la Comisión, cuyo objetivo es impulsar la formación continua y el perfeccionamiento profesional. La Comunicación proporciona soluciones específicas, adaptadas a nivel local y adaptativas, incluyendo la utilización de los recursos y programas de la Unión Europea ya existentes para respaldar a las regiones más impactadas por la actual transición demográfica y sus consecuencias, evitando la aparición de nuevas y amplias disparidades territoriales en la Unión Europea.
Además, la Comisión también ha publicado también su Informe de 2023 sobre los efectos del cambio demográfico, una actualización del Informe Demográfico de 2020. Este informe revisa las tendencias demográficas y sus implicaciones a la luz de acontecimientos recientes, como el Brexit, la pandemia de COVID-19 y el conflicto en Ucrania. En él se resalta que abordar los desafíos derivados de la transición demográfica es esencial para garantizar la prosperidad y el bienestar futuros en la Unión Europea. Estos desafíos incluyen el envejecimiento de la población, la disminución de la fuerza laboral y el aumento de las disparidades territoriales, incluida una creciente brecha entre áreas urbanas y rurales. El informe analiza si los patrones demográficos existentes están experimentando aceleraciones o alteraciones, cómo están ocurriendo estos cambios y cuándo se están produciendo, y si estas alteraciones son temporales o si tendrán un impacto duradero en la evolución demográfica.
La ‘trampa para el desarrollo del talento’ en algunas regiones de la UE
Los Estados miembros de la UE se están enfrentando a una marcada disminución de su población en edad laboral. Entre 2015 y 2020, esta población disminuyó en 3,5 millones de personas y se prevé que se reduzca en otros 35 millones de personas para 2050.
Un total de 82 regiones de 16 Estados miembros, que representan aproximadamente el 30 % de la población de la UE, se ven gravemente afectadas por esta disminución de la población en edad laboral, una baja proporción de personas con educación superior y una migración negativa de personas de 15 a 39 años. Estas regiones enfrentan desafíos estructurales específicos, como ineficiencias en el mercado laboral, la educación, la formación y los sistemas de aprendizaje para adultos, resultados deficientes en áreas como la innovación, la gobernanza pública o el desarrollo empresarial, y un acceso limitado a los servicios. Al abordar estos desafíos, las regiones podrían atraer a más trabajadores calificados. Varios de estos lugares ya están atrapados en la ‘trampa para el desarrollo del talento’, mientras que otros corren el riesgo de caer en ella en un futuro cercano. Si esta situación no se aborda, podría amenazar la prosperidad a largo plazo de la UE.
El nuevo mecanismo de la UE: el ‘Mecanismo para el Impulso del Talento’
La Comisión está desarrollando el ‘Mecanismo para el Impulso del Talento’ basado en ocho pilares:
- En 2023, se lanzará un nuevo proyecto piloto para ayudar a las regiones atrapadas en la ‘trampa para el desarrollo del talento’ a elaborar, fortalecer, desarrollar y aplicar estrategias personalizadas y exhaustivas, además de identificar proyectos relevantes y atraer y retener trabajadores calificados. Se brindará apoyo a las regiones piloto seleccionadas a través de una convocatoria abierta.
- En 2023, se lanzará una nueva iniciativa sobre la ‘Adaptación inteligente de las regiones a la transición demográfica’ para ayudar a las regiones con altas tasas de migración juvenil a adaptarse a la transición demográfica e invertir en el desarrollo del talento a través de políticas locales adaptadas. Las regiones beneficiarias se seleccionarán a través de una convocatoria abierta.
- El Instrumento de Apoyo Técnico (IAT) respaldará a los Estados miembros, previa solicitud en el marco de la convocatoria del IAT de 2023, en la implementación de reformas necesarias a nivel nacional y regional para abordar la disminución de la población en edad laboral, la falta de capacidades y las demandas del mercado local.
- Los programas de la política de cohesión y las inversiones interregionales en innovación fomentarán la innovación y las oportunidades de empleo altamente calificado, contribuyendo así a mejorar las posibilidades de retener y atraer talento en estas regiones.
- Se lanzará una nueva convocatoria de acciones innovadoras como parte de la ‘Iniciativa Urbana Europea’ para probar soluciones locales impulsadas por ciudades en declive demográfico que enfrentan desafíos relacionados con el desarrollo, la retención y la atracción de trabajadores calificados.
- Las iniciativas de la UE que respalden el desarrollo del talento se anunciarán en un sitio web específico para facilitar el acceso de las regiones interesadas a información sobre las políticas de la UE en áreas como investigación, innovación, formación, educación y movilidad juvenil.
- Se fomentará el intercambio de experiencias y la difusión de mejores prácticas, permitiendo a las regiones establecer grupos de trabajo temáticos y regionales para abordar desafíos profesionales o territoriales específicos.
- Continuarán desarrollándose conocimientos analíticos necesarios para respaldar políticas basadas en datos en el ámbito del desarrollo regional y la migración.
Liberar el talento a través de los fondos e iniciativas existentes de la UE
La Comunicación también destaca cómo los instrumentos y políticas actuales de la UE pueden respaldar la revitalización económica y el desarrollo de capacidades para atraer actividades de alto potencial en las regiones afectadas, especialmente a través del Semestre Europeo. Algunas de estas actividades incluyen la nueva Agenda de Innovación Europea, que establece la Iniciativa sobre el Talento para la Tecnología Profunda, una iniciativa emblemática diseñada para abordar la falta de talento en los sectores de tecnología profunda y que involucra a todas las regiones de Europa.
La Comunicación también subraya cómo la política de cohesión está ayudando a estas regiones y continuará haciéndolo en el futuro, al diversificar sus economías, mejorar la accesibilidad a los servicios, aumentar la eficiencia de la administración pública y garantizar la participación de las autoridades regionales y locales a través de estrategias específicas locales.
Por último, proporciona varios ejemplos de iniciativas y buenas prácticas nacionales y regionales que están abordando de manera efectiva los desafíos estructurales a nivel local, mejorando la atractividad de las regiones para el talento. La Comisión seguirá trabajando con las autoridades nacionales para identificar los desafíos demográficos más apremiantes y ejemplos de políticas y proyectos destinados a abordar los efectos del cambio demográfico, con el objetivo de facilitar el aprendizaje mutuo.
Más información:
- Informe sobre los efectos del cambio demográfico en un entorno cambiante.
- Libro Verde sobre el envejecimiento.
- Visión a largo plazo para las zonas rurales de la UE de aquí a 2040.
- Estrategia Europea de Cuidados.
- Recomendaciones del Consejo sobre el acceso a cuidados de larga duración de alta calidad asequibles y sobre educación infantil y atención a la infancia.
- Estrategia Integral de la UE sobre los Derechos del Niño y la Garantía Infantil Europea.
- Paquete de apoyo al empleo juvenil.
- Recomendación de la Comisión sobre un apoyo activo eficaz para el empleo.
- Recomendación del Consejo para garantizar una transición justa hacia la neutralidad climática.
- Paquete en materia de empleo para personas con discapacidad.
- Preguntas y respuestas sobre el aprovechamiento del talento en las regiones de Europa y el informe demográfico.
- Ficha informativa sobre el aprovechamiento del talento en las regiones de Europa.
- Los efectos del cambio demográfico en Europa.
- Explorar las tendencias demográficas regionales de la UE.
- Política de cohesión 2021-2027
- Plataforma de datos abiertos sobre la cohesión.
- Kohesio
